各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，嚴格落實12月15日全省常態(tài)化疫情防控視頻會議和12月19日省委、省政府在西安市召開的疫情防控視頻會議部署要求，現(xiàn)就進一步做好建筑施工工地疫情防控工作通知如下：
一、清醒認識當(dāng)前疫情防控形勢
當(dāng)前疫情防控形勢嚴峻復(fù)雜，我省疫情防控工作正處于關(guān)鍵時刻。各市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻認識抓好疫情防控工作的重要性和緊迫性，清醒認識疫情輸入和傳播風(fēng)險加大的態(tài)勢，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁情緒，進一步健全施工工地疫情防控管理體系和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲備，隨時監(jiān)控施工工地疫情變化，及時妥善處置突發(fā)事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”，堅決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。
二、明確和壓實各方防控責(zé)任
（一）行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管，要服從當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鹘y(tǒng)一調(diào)度。要加強對建筑工地的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各建筑工地認真落實《陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》（陜建發(fā)〔2020〕31號）要求。對發(fā)現(xiàn)建筑工地管控不到位的，責(zé)令立即停工整改。
（二）企業(yè)主體責(zé)任。建設(shè)單位是工程項目疫情常態(tài)化防控總牽頭單位；施工總承包單位負責(zé)施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控各項工作組織實施；監(jiān)理單位負責(zé)檢查施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控工作落實情況。建設(shè)、施工、監(jiān)理項目負責(zé)人是工程項目疫情常態(tài)化防控的第一責(zé)任人。各方應(yīng)各司其職，切實履行疫情防控主體責(zé)任。
三、加強建筑施工工地防控管理
（一）人員管控要求。要實行建筑工地封閉式管理，嚴格進出場管理，減少施工工地現(xiàn)場人員外出流動，實行實名制管理，對于進場人員建立一人一檔；要做好所有現(xiàn)場人員體溫檢測全覆蓋，每天對所有進場人員逐一檢測體溫；要做好應(yīng)急處置全覆蓋，施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有體溫不合格的，應(yīng)立即進行隔離，并按照防疫要求做好后續(xù)應(yīng)急處置。
（二）施工現(xiàn)場管控要求。所有進場人員都要佩戴口罩，做好個人防護措施。分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動，減少人員聚集。作業(yè)區(qū)域、生活區(qū)域等公共部位應(yīng)嚴格按照有關(guān)疫情防控指引的要求，做好通風(fēng)、消毒等防疫工作。應(yīng)加大防疫物資儲備力度，保證現(xiàn)場每名從業(yè)人員防疫需求。
（三）宣傳教育要求。施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進場和每日崗前教育，全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識的宣傳教育，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護。
四、做好疫情防控應(yīng)急值守
各市（區(qū)）要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和重要崗位24小時值班制度，密切關(guān)注所轄區(qū)域建筑工地疫情防控形勢，及時有效應(yīng)對突發(fā)情況，并按規(guī)定程序和時限，及時上報信息。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年12月20日
擴展閱讀：
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)
《陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》的通知
陜建發(fā)〔2020〕31號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（西安市地鐵辦、城中村改造事務(wù)中心、房產(chǎn)管理辦公室）、城市管理局、城市執(zhí)法局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局，西咸新區(qū)規(guī)劃與住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、西咸新區(qū)城市管理與交通運輸局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和李克強總理批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作部署要求，切實做好全省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控和安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命安全和身體健康，我廳研究制定了《陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一安排，全力配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康等部門，認真抓好貫徹落實。
附件：陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年2月4日
附件：
陜西省建筑工地復(fù)工期間新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控暨施工安全指南
一、嚴格落實疫情防控責(zé)任
（一）建設(shè)主管部門責(zé)任
一是要落實屬地責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)堅守崗位、靠前指揮，提前安排布置，結(jié)合本地區(qū)實際，扎實做好節(jié)后復(fù)工疫情防控預(yù)案；
二是嚴格落實帶班值班責(zé)任,積極與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門協(xié)商，指導(dǎo)工程建設(shè)各方主體提前明確收治醫(yī)院，一旦發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員出現(xiàn)疑似癥狀，要第一時間隔離觀察，及時送院診治，并對密切接觸者采取防護措施；
三是要迅速將中、省決策部署和要求，通過電話、微信、短信、網(wǎng)絡(luò)等有效途徑，及時傳達到本地區(qū)的每一個房屋市政和城市軌道交通工程等在建工地；
四是要嚴密組織做好本地區(qū)建筑工地的疫情防控工作，督促指導(dǎo)有關(guān)各方落實主體責(zé)任，配合做好聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作。
（二）參建各方主體責(zé)任
建設(shè)單位牽頭負責(zé)項目疫情防控工作，確定項目專（兼）職防控人員，負責(zé)日常疫情防控工作。負責(zé)檢查督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位、第三方進場檢測（監(jiān)測）機構(gòu)等單位落實疫情防控責(zé)任。
施工企業(yè)具體負責(zé)項目疫情防控工作，實行項目經(jīng)理負責(zé)制，設(shè)置疫情防控管理專崗。負責(zé)項目復(fù)工前的全面排查、復(fù)工準備和復(fù)工后疫情日常防控工作。
監(jiān)理單位協(xié)助建設(shè)單位督促施工企業(yè)落實項目疫情防控措施，并負責(zé)項目監(jiān)理人員的疫情防控工作。
（三）現(xiàn)場人員責(zé)任
建設(shè)單位項目負責(zé)人負責(zé)每天檢查項目疫情防控措施落實情況。對防控措施落實不到位的，采取停工措施。
施工企業(yè)項目經(jīng)理負責(zé)每天疫情防控工作安排和檢查，督促項目管理人員落實疫情防控責(zé)任，督促勞務(wù)分包、機械設(shè)備租賃、檢測等單位落實疫情防控責(zé)任。負責(zé)組織新型冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識宣傳教育培訓(xùn)工作；負責(zé)督促進出工地人員的體溫檢測和登記工作；負責(zé)督促現(xiàn)場人員按要求佩戴口罩、勤洗手；負責(zé)督促做好工地食堂食品安全工作；負責(zé)督促工地做好環(huán)境衛(wèi)生工作；負責(zé)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報告疫情防控情況。班組長負責(zé)本班組人員疫情防控工作。
監(jiān)理單位項目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位開展日常檢查督促工作，并督促項目監(jiān)理人員落實疫情防控措施。
二、加強建筑工人疫情排查
全面掌握建筑工人信息及其身體健康狀況，對進入工地的人員和車輛一律進行排查登記，做好防控監(jiān)測，加強病例排查，切實摸清底數(shù)，務(wù)必準備到人。
一是對春節(jié)前已在湖北休假的從業(yè)人員登記造冊，要求其在未收到企業(yè)通知前，暫緩返回陜西。
二是對疫情未解除前回湖北或途經(jīng)湖北尚未返回的員工，各相關(guān)單位（企業(yè)）要動員其留在當(dāng)?shù)?，暫時不返回。
三是與新型冠狀病毒感染肺炎病例接觸的已返回員工，應(yīng)主動向單位（企業(yè)）報告，由單位（企業(yè)）向轄區(qū)疾控機構(gòu)報告，按規(guī)定進行隔離。
四是對復(fù)工的工程項目，所有在崗人員都要每日進行體溫檢測并作記錄，特別要對近期出入過疫區(qū)的人員嚴密防控，自行居家隔離不少于14天。
五是施工企業(yè)應(yīng)對項目所有員工建立健康檔案，檢測記錄及健康狀況，并作專檔管理。
六是建筑工人隔離期間，所在單位（企業(yè)）要及時給與關(guān)心關(guān)愛，以及必要的生活物資保障。
三、嚴格建筑工人實名制管理
對建筑工地實行封閉式管理。嚴格實行實名制管理，對進、出工地人員進行實行實名制考勤、登記和核查。
一是按照陜西省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)要求，督促每一個工地現(xiàn)場、工人生活區(qū)等設(shè)置體溫檢測點和車輛消毒點。
二是對入場作業(yè)人員和所有出入工地人員進行體溫測試。
三是嚴格門衛(wèi)登記值班制度，嚴格控制外來人員隨意進入建筑工地。
四是所有從業(yè)人員外出時做好做足防疫措施，全面掌控人員狀態(tài)，不參加聚集性活動。
四、嚴格落實建筑工地疫情防控要求
（一）物資保障
1. 建筑工地應(yīng)配備體溫槍、溫度計、防護口罩、消毒液、洗滌用品等防疫物資。
2. 項目應(yīng)設(shè)置單獨隔離觀察宿舍，用于臨時隔離觀察人員居住。隔離觀察措施應(yīng)符合屬地疾病控制部門要求。
（二）衛(wèi)生消毒
1. 工地食堂、宿舍、辦公場所等人員密集地方應(yīng)開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，并每天消毒。
2. 施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)設(shè)置廢棄口罩專用收集容器。做好垃圾儲運、污水處理等工作。
3. 工地衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、擦手紙等衛(wèi)生用品。
（三）聚集管理
1.工地食堂應(yīng)實行分餐、錯時用餐等措施。
2.班前教育、技術(shù)交底等活動應(yīng)分散開展。
3.疫情防范和安全教育宜采用微信、廣播等方式進行。
4.減少集中召開的會議。確需集中召開的，宜優(yōu)先選擇開敞、通風(fēng)地方，參會人員應(yīng)佩戴口罩，進入會場前后洗手消毒。
五、積極做好建筑工地疫情處置
（一）當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，一律不得進入施工區(qū)域、辦公區(qū)域，并立即送到衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，并按照疾病控制部門要求做好應(yīng)急處置。
（二）經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確認為疑似病例或確診后，工地應(yīng)立即停工并封鎖場地，配合疾病控制部門開展疫情防治，并及時向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報告。
六、嚴格復(fù)工期間疫情防控
根據(jù)疫情防控情況，具備復(fù)工條件的工程項目，按疫情防控相關(guān)規(guī)定，需報經(jīng)工程所在地應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準方能復(fù)工。
項目達到如下條件后，方可提出復(fù)工申請：
（一）成立項目經(jīng)理負責(zé)的疫情防控機構(gòu)，設(shè)立專人專崗，對接屬地行業(yè)主管部門、疾病控制部門，全面落實各項疫情防控措施。
（二）設(shè)置單獨的隔離觀察宿舍，用于需臨時隔離觀察的人員單獨生活居住。隔離觀察措施應(yīng)符合屬地疾病控制部門要求。
（三）保障防疫物資充足到位，項目應(yīng)準備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品。
（四）排查復(fù)工人員兩周內(nèi)往來史、接觸史，杜絕疫情的輸入性、擴散性蔓延。
（五）實行實名制管理，嚴格進、出場實名制考勤，真實采集和錄入全部進場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實名信息。
（六）工地施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、機械設(shè)備已經(jīng)消毒殺菌處理。
（七）安全生產(chǎn)條件和保障措施達到復(fù)工要求。
七、及時做好疫情信息報送工作
施工企業(yè)應(yīng)建立疫情防控每日報告制度，項目從復(fù)工之日起，實行有事報事，無事報平安“零報送”機制，每天按屬地建設(shè)主管部門要求報告當(dāng)天疫情防控情況。信息報送應(yīng)盡量使用信息化手段上報。
八、切實抓好建筑施工復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作
各級住建主管部門要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實抓好復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作，確保復(fù)工期間建筑施工安全。一是要督促參建各方全面落實主體責(zé)任，認真開展復(fù)工前的安全生產(chǎn)條件復(fù)查，確保所有項目在滿足安全生產(chǎn)要求的條件下組織復(fù)工。二是要督促企業(yè)認真開展安全教育培訓(xùn)，加強新進工人技能培訓(xùn)，提高施工人員安全防護意識和技能。三是要督促企業(yè)全面排查整治安全隱患，對施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護、模板支撐體系、腳手架、起重機械、施工升降機及臨邊洞口防護等重點部位進行全面排查，徹底整改存在的問題隱患，確保施工生產(chǎn)安全。
對照以上八項內(nèi)容，省住建廳責(zé)任分工：一是建筑工人疫情排查及實名制管理，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：茹廣生，責(zé)任處室：建管辦，責(zé)任人：張丹。二是建筑工地復(fù)工期間疫情防控安排及處置，以及復(fù)工期間安全生產(chǎn)工作，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)軍，責(zé)任處室：安全處，責(zé)任人：宋世鋒。
各地住建部門對應(yīng)省廳明確相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，嚴格落實疫情防控責(zé)任制，扎實抓好各項工作落實，推進全省住建系統(tǒng)疫情防控取得實效，確保復(fù)工期間生產(chǎn)安全。
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